1. Paragraaf lokale heffingen

Artikel 10 Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten

Terug naar navigatie - 1. Paragraaf lokale heffingen - Artikel 10 Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten

Omschrijving (toelichting)

De paragraaf betreffende de lokale heffingen bevat ten minste (artikel 10, onderdeel c van het BBV):
a. de geraamde inkomsten;
b. het beleid ten aanzien van de lokale heffingen;
c. een overzicht op hoofdlijnen van de diverse heffingen. Hierin wordt inzichtelijk gemaakt hoe bij de berekening van tarieven van heffingen (die hoogstens kostendekkend mogen zijn) wordt bewerkstelligd dat de geraamde baten de ter zake geraamde lasten niet overschrijden, wat de beleidsuitgangspunten zijn die ten grondslag liggen aan deze berekeningen en hoe deze uitgangspunten bij de tariefstelling worden gehanteerd;
d. een aanduiding van de lokale lastendruk;
e. een beschrijving van het kwijtscheldingsbeleid.

De gemeentelijke belastingen vormen een belangrijk onderdeel van de inkomsten. De lokale heffingen zijn een integraal onderdeel van het gemeentelijk beleid. Ze raken namelijk de burger heel direct in de portemonnee.
De paragraaf lokale heffingen bevat:
- de beleidsvoornemens voor de lokale heffingen;
- een overzicht op hoofdlijnen van de diverse belastingen en heffingen
- een duiding van de lastendruk;
- een beschrijving van het kwijtscheldingsbeleid.
Op deze manier wordt inzicht gegeven in de lokale belastingdruk en wordt u, de raad, in staat gesteld te sturen op hoofdlijnen van beleid en een afweging te maken tussen de belastingdruk en het voorzieningenniveau.

Uitgangspunt tarievenbeleid

Terug naar navigatie - 1. Paragraaf lokale heffingen - Uitgangspunt tarievenbeleid

Omschrijving (toelichting)

Alle kostprijzen en tarieven van gemeentelijke dienstverlening zijn in 2023 opnieuw tegen het licht gehouden. De uitkomsten hiervan zijn vastgelegd in de Nota kostprijzen en tarieven gemeentelijke dienstverlening. Als algemeen uitgangspunt geldt dat de tarieven kostendekkend zijn. Uitzonderingen hierop staan in de nota. 

Van het bestaande beleid om de tarieven jaarlijks te corrigeren voor de inflatie is op de volgende punten afgeweken:

  1. Voor de onroerendezaakbelastingen (OZB) zijn de tarieven de tarieven zo vastgesteld dat de totale opbrengst per saldo 3 % stijgt (dit is de inflatie), exclusief areaal.
  2. De rioolheffing is vastgesteld op € 192,- per aansluiting.
  3. De afvalstoffenheffing is zoals gebruikelijk kostendekkend geraamd. De tarieven voor eenpersoonshuishoudens en meerpersoonshuishoudens zijn vastgesteld op respectievelijk € 169,- en € 217,-.
  4. Voor de toeristenbelasting gold in 2025 een tarief van € 0,95 per overnachting. 
  5. De tarieven voor hondenbelasting zijn vastgesteld op € 28,- voor een 1e hond en op € 42,- voor een 2e en volgende hond.
  6. De lijkbezorgingsrechten zijn gelijk gebleven aan 2024. 
  7. Het tarief voor de reclamebelasting in de centrumgebieden van Rijssen-Holten en voor de bedrijventerreinen in Holten zijn vastgesteld op basis van de ingediende begrotingen 2025 van de Stichting Ondernemersfonds respectievelijk de Stichting Ondernemersfonds Holtense Bedrijventerreinen.

Onroerendezaakbelastingen (OZB)

Terug naar navigatie - 1. Paragraaf lokale heffingen - Onroerendezaakbelastingen (OZB)

Omschrijving (toelichting)

Als gevolg van de verplichte jaarlijkse herwaardering van onroerende zaken golden per 1 januari 2025 ook weer nieuwe WOZ-waarden. De tarieven van de onroerendezaakbelastingen waren daarvoor worden aangepast waarbij de totale OZB-opbrengst (exclusief nieuw- en verbouw) uiteindelijk 3 % hoger uit zou komen en de opbrengstverhouding tussen de categorie woningen en niet-woningen zoveel mogelijk in stand blijft. 

Binnen de gemeente is sprake van tariefdifferentiatie. Voor niet-woningen (bedrijven) gelden andere (hogere) tarieven dan voor woningen. OZB wordt geheven van alle onroerende zaken (zoals gebouwde objecten, in aanbouw zijnde objecten en grond) tenzij wettelijk vrijgesteld.

De waarde van alle onroerende zaken is van invloed op de algemene uitkering uit het Gemeentefonds. Die uitkering houdt namelijk rekening met de opbrengst uit de onroerendezaakbelastingen in de gemeente.

Rioolheffing

Terug naar navigatie - 1. Paragraaf lokale heffingen - Rioolheffing

Omschrijving (toelichting)

De rioolheffing is gestegen van € 179,- in 2024 naar € 192,- per aansluiting in 2025.   Het tarief is berekend op basis van de nieuwe visie Programma Water en Riolering (PWR). Dit plan is in december 2023 vastgesteld.
Uitgangspunt bij de rioolheffing is dat de taak riolering volledig kostendekkend wordt uitgevoerd. Voor het tegengaan van tariefschommelingen is een voorziening opgenomen. Voor verbeteringsmaatregelen is een aparte voorziening beschikbaar. 

Belastingdruk per huishouden (afgerond op hele euro’s)

Terug naar navigatie - 1. Paragraaf lokale heffingen - Belastingdruk per huishouden (afgerond op hele euro’s)

Omschrijving (toelichting)

 

  2020 2021 2022 2023 2024 2025 Landelijk (2025)
OZB*) € 252 € 256 € 290 € 319 € 338 € 348*** € 453
Afvalstoffenheffing **) € 186 € 186 € 213 € 217 € 219 €217 € 364
Rioolheffing € 195 € 195 € 164 € 172 € 179 €192 € 235
Totaal (meerpersoonshuishoudens) € 633 € 637 € 667 € 708 € 736 €757 € 1.052
Mutatie t.o.v. voorgaande jaar   + 0,6% + 4,7% + 6,1% + 4,0% +2,85%  

 

*) Bij een gemiddelde woningwaarde
**) Meerpersoonshuishouden
***) Op basis van de aanslag 2024 + 3% aanpassing

Bron: Coelo.nl

Toeristenbelasting

Terug naar navigatie - 1. Paragraaf lokale heffingen - Toeristenbelasting

Omschrijving (toelichting)

Deze belasting wordt geheven voor het houden van een verblijf met overnachting door niet-ingezetenen binnen de gemeente in hotels, pensions, vakantie-onderkomens, mobiele kampeeronderkomens, niet beroepsmatig verhuurde ruimten en op vaste standplaatsen, tegen vergoeding in welke vorm dan ook. Voor de toeristenbelasting geldt normaliter dat het tarief 1 keer in de 2 jaar wordt aangepast aan inflatie. Voor de toeristenbelasting was het tarief in 2025  € 0,95 per overnachting, gelijk aan 2024.

Forensenbelasting

Terug naar navigatie - 1. Paragraaf lokale heffingen - Forensenbelasting

Omschrijving (toelichting)

Deze belasting wordt geheven van de personen die, zonder in de gemeente hoofdverblijf te hebben, op meer dan 90 dagen van het belastingjaar voor zich of hun gezin een gemeubileerde woning beschikbaar houden. De tarieven worden in gelijke verhouding als de OZB-tarieven verhoogd.

Omgevingsvergunning bouw

Terug naar navigatie - 1. Paragraaf lokale heffingen - Omgevingsvergunning bouw

Omschrijving (toelichting)

De bouwleges bedragen een percentage van de bouwsom. Omdat de normbouwkosten worden aangepast aan het prijspeil zijn de legestarieven voor 2025 ongewijzigd gebleven. De normbouwkostenlijst is namelijk leidend voor het bepalen van de bouwsom. De normbouwkostenlijst is in het laatste kwartaal van 2024 vastgesteld. 

Overigens is er binnen de bouwleges sprake van kruissubsidiëring, dat wil zeggen dat de grotere bouwwerken ‘meebetalen’ aan de kleinere bouwwerken. 

Ondernemersfonds/reclamebelasting

Terug naar navigatie - 1. Paragraaf lokale heffingen - Ondernemersfonds/reclamebelasting

Omschrijving (toelichting)

In de centrumgebieden van Holten en Rijssen geldt sinds 1 januari 2014 een reclamebelasting. Het tarief daarvoor is bepaald door de ingediende begroting 2025 van de Stichting Ondernemersfonds en de nieuwe WOZ-waarden. 
Voor de beveiliging van bedrijventerreinen in Holten geldt per 1 januari 2022 een reclamebelasting waarmee een ondernemersfonds wordt gevoed ter bekostiging. Het tarief van deze reclamebelasting is bepaald door de ingediende begroting 2025 van de Stichting Ondernemersfonds Holtense Bedrijventerreinen en de  nieuwe WOZ-waarden.

Kwijtschelding

Terug naar navigatie - 1. Paragraaf lokale heffingen - Kwijtschelding

Omschrijving (toelichting)

Voor mensen met de laagste inkomens bestaat de mogelijkheid van een gehele of gedeeltelijke kwijtschelding van de geheven belasting. Dit is het geval als de bestaansnorm van inwoners onder de daarvoor geldende normen valt. 
De kwijtscheldingsprocedure is gedigitaliseerd en kent geen verkorte procedure meer. Wel is het aanvraagformulier vereenvoudigd. Kwijtschelding moet ieder jaar opnieuw worden aangevraagd. Voor hulp bij de aanvraag kon men zich melden bij de Vrijwillige Thuisadministratie van ViaVie Welzijn.

  2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Aantal aanvragen 461 482 433 443 439 496 379 376 376 360
Aantal gehonoreerd 398 396 363 361 347 324 323 324 309 305

Kostendekkendheid afvalstoffenheffing

Terug naar navigatie - 1. Paragraaf lokale heffingen - Kostendekkendheid afvalstoffenheffing
kosten taakveld 7.3 € 2.922.096 (totale kosten minus btw)
kosten taakveld 0.10 mutaties reserves (sluitpost taak afval) € 0
kosten taakveld 0.64 belastingen overig € 0
baten taakveld 7.3 € -609.976
Netto kosten taakveld € 2.312.120
Toe te rekenen kosten:
Kosten taakveld 0.4 overhead € 457.200
BTW € 316.700
Totale lasten € 3.086.020
Opbrengst heffingen € 3.094.431
Eliminatie belastingteruggave € 257.300
Kwijtscheldingen en verminderingen € -59.600
Totale baten € 3.292.131
Saldo (toegevoegd aan voorziening) € -206.111 107% kostendekking

Kostendekkendheid rioolheffing

Terug naar navigatie - 1. Paragraaf lokale heffingen - Kostendekkendheid rioolheffing
kosten taakveld 7.2 € 1.858.944 (totale kosten minus btw en kwijtschelding)
kosten taakveld 0.10 mutaties reserves € 0
kosten taakveld 0.64 belastingen overig € 0
baten taakveld 7.2 € -52.146
Netto kosten taakveld € 1.806.798
Toe te rekenen kosten:
Kosten taakveld 0.4 overhead € 450.500
BTW € 975.000
Totale lasten € 3.232.298
Opbrengst heffingen € 3.371.574
Kwijtscheldingen en verminderingen € -64.600
Totale baten € 3.306.974
Saldo (toegevoegd aan voorziening) € -74.676 102% kostendekking