5. Ondernemen en Werk

De ruimtelijk-economische visie, als onderdeel van de omgevingsvisie, wordt in 2026 afgerond. Eén van de hoofdopgaven is het beter benutten van bestaande bedrijventerreinen, toekomstbestendig inrichten en aantrekkelijk houden voor ondernemers. Deze opgave wordt uitgewerkt in een programma onder de Omgevingswet. Voor het opstellen van dit programma is in 2026 reeds budget beschikbaar gesteld. Om na vaststelling van het programma direct te kunnen starten met de uitvoering zijn incidentele middelen nodig voor onder andere maatregelen gericht op het creëren en benutten van schuifruimte voor bedrijven, het op gang brengen van herstructureringsprojecten en het voorbereiden van initiatieven die bijdragen aan de energie- en netcongestie-opgave op bedrijventerreinen. Op basis van het vast te stellen programma volgt bij de begroting 2028 een definitief voorstel voor de benodigde uitvoeringsmiddelen.

De centra van Rijssen en Holten staan voor verschillende opgaven op het gebied van detailhandel, wonen, verblijfskwaliteit, ruimtelijke kwaliteit, vergroening, toegankelijkheid en veiligheid. Om deze opgaven in samenhang aan te pakken wordt een Programma Aantrekkelijke Centra opgesteld onder de Omgevingswet. Het programma werkt de ambities uit het coalitieakkoord verder uit en biedt een integrale uitvoeringsagenda voor vitale, aantrekkelijke en toekomstbestendige centra. Onderdeel van het proces is het uitwerken van kaders voor beeldkwaliteit. De in 2025 vastgestelde beleidsuitgangspunten voor detailhandel en de bouwsteen detailhandel vormen hiervoor belangrijke bouwstenen. Samen met ondernemers, vastgoedeigenaren, inwoners en andere betrokkenen wordt gewerkt aan centra waar wonen, ondernemen, ontmoeten en verblijven elkaar versterken. Dit sluit aan bij de ambitie uit het coalitieakkoord om sterke, levendige en aantrekkelijke centra te behouden en te versterken.

Vooruitlopend op de vaststelling van het Programma Aantrekkelijke Centra wordt een incidenteel startbudget gevraagd voor de eerste uitvoeringsmaatregelen. Hiermee kan na vaststelling van het programma direct worden gestart met acties die voortvloeien uit de bouwsteen detailhandel, zoals het versterken van de detailhandelsstructuur, het verminderen van leegstand en het concentreren van centrumfuncties. Daarnaast kan worden ingezet op het verbeteren van de toegankelijkheid en verblijfskwaliteit van de centra en op maatregelen die bijdragen aan een aantrekkelijk vestigings-, ontmoetings- en verblijfsklimaat. Op basis van het vast te stellen programma wordt bij de begroting 2028 een definitief voorstel gedaan voor de benodigde uitvoeringsmiddelen.

Hiermee wordt de stap gezet van meerdere losse regelingen naar één eenvoudig en toegankelijk aanbod van voorzieningen. Hierdoor wordt het voor inwoners makkelijker om ondersteuning te vinden en te gebruiken, neemt de kans op niet-gebruik af en kunnen meer inwoners gebruikmaken van voorzieningen die bijdragen aan maatschappelijke participatie, ontwikkeling en zelfredzaamheid. Daarbij gaat het niet alleen om sportieve, culturele en educatieve activiteiten, maar ook om producten en voorzieningen die inwoners ondersteunen in het dagelijks leven, zoals schoolbenodigdheden, digitale middelen en duurzame gebruiksgoederen.
Daarnaast leidt de vereenvoudiging tot minder administratieve lasten voor inwoners, maatschappelijke organisaties en de gemeente. Het voorstel draagt daarmee bij aan een toegankelijke dienstverlening, bestaanszekerheid en gelijke kansen voor inwoners. 

Dekking wordt vooralsnog gevonden in de inzet van de reserve energiearmoede. 

In 2027 werken we verder aan bestaanszekerheid voor inwoners. We richten ons op inkomen, armoede en schulden, werken naar vermogen en basisvaardigheden. Daarmee dragen we bij aan de ambitie uit het coalitieakkoord om niemand achter te laten, inwoners te ondersteunen bij rondkomen en meedoen in de samenleving.

Een belangrijke stap is de ingebruikname van het Meedoenplatform. Hiermee maken we het voor inwoners eenvoudiger om gebruik te maken van regelingen en voorzieningen die bijdragen aan meedoen en rondkomen met je inkomen. Daarnaast voeren we het uitvoeringsplan Basisvaardigheden uit. Taal-, reken- en digitale vaardigheden zijn belangrijk om zelfstandig mee te kunnen doen in de samenleving, op school, in werk en in contact met de overheid.

Ook werken we verder aan de manier waarop we de ondersteuning op het gebied van werk en inkomen lokaal organiseren (Bestuursopdracht Verbeteren sociale infrastructuur arbeidsmarkt, 2025). De kosten hiervoor verwachten we te dekken uit de bestaande middelen en de reserve Re-integratie. Nieuwe wetgeving, zoals de Wet van school naar duurzaam werk, de Participatiewet in Balans en de Wet handhaving sociale zekerheid, brengen nieuwe werkzaamheden met zich mee en vraagt om keuzes in onze dienstverlening. Daarbij kijken we niet alleen naar wat wettelijk moet, maar ook naar wat lokaal nodig is om inwoners beter te ondersteunen vanuit vertrouwen, menselijke maat en eenvoud. De uitwerking krijgt vorm in verordeningen, beleidsregels en werkafspraken. Een deel daarvan vindt plaats in 2027; onderdelen lopen door in 2028.

Daarnaast voeren we onze wettelijke taken uit op het gebied van inburgering, opvang en huisvesting. We werken actief mee aan de regionale aanpak om asielzoekers, statushouders en inburgeraars zo snel mogelijk te laten werken en meedoen. De gemeente volgt landelijke besluiten over de tijdelijke bescherming van Oekraïense ontheemden. We bekijken wat dit betekent voor werk, inkomen, meedoen en huisvesting in Rijssen-Holten.

In 2027 stellen we het beleidsplan Bestaanszekerheid op. Hierin brengen we inkomen, armoede en schulden, werken naar vermogen en basisvaardigheden samen in één beleidskader. Het plan bevat de doelen, prioriteiten en beleidskeuzes voor de komende vier tot zes jaar.