6. Wonen, Recreëren en Veiligheid

Coalitieakkoord 2026 - 2030

Terug naar navigatie - 6. Wonen, Recreëren en Veiligheid - Coalitieakkoord 2026 - 2030

Volkshuisvesting en passend wonen

We gaan voor een betaalbare en toegankelijke woningmarkt

Bouwen voor de lokale woningbehoefte staat centraal, zowel voor koop als sociale huur. De focus ligt op inwoners met een maatschappelijke en/of economische binding met Rijssen-Holten gebaseerd op lokaal onderzoek en actuele inzichten. Zo zorgen we voor woningen die aansluiten bij de vraag van onze inwoners, waaronder kleinere en betaalbare wooneenheden.

Na de ontwikkeling van de Liesen en de Banis is ons uitgangspunt dat inbreiding vóór uitbreiding
gaat. We zetten in op het ontwikkelen van gebiedsvisies voor inbreidingslocaties, zoals de spoorzones. Door binnen bestaand stedelijk gebied te bouwen, benutten we de ruimte efficiënter.
Verder staan we open voor nieuwe woonideeën en vernieuwende woonvormen. Deze dragen bij
aan doorstroming, diversiteit en betaalbaarheid. We doen ook onderzoek naar bestaande en nieuwe financieringsmogelijkheden, zoals bijvoorbeeld KoopStart-regelingen. Het doel is om starters meer kansen te bieden op de woningmarkt.

Om de doorstroming op de huizenmarkt te bevorderen pleiten we voor ondersteuningsregelingen
voor senioren, bijvoorbeeld overbruggingsregelingen. We kijken of we drempels kunnen wegnemen voor senioren om te verhuizen. Ook zetten we ons in voor soepele en goed afgestemde processen tussen Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO) en de gemeente.

Recreatie en toerisme

We houden recreatie in balans

Wij kiezen voor recreatie en toerisme die passen bij de schaal en het karakter van onze gemeente. We zetten in op kwaliteit boven kwantiteit. Daarbij houden we aandacht voor een zorgvuldige balans tussen recreatief gebruik, natuur en het dagelijks leven van inwoners.

We sturen actief op een evenwichtige spreiding van bezoekers in tijd en plaats. Drukbezochte gebieden, zoals de Sallandse Heuvelrug, vragen om extra aandacht. We willen minder gemotoriseerd verkeer in kwetsbare natuurgebieden, daarom zetten we in op het aanpassen van de openstellingstijden van de Toeristenweg in de zomerperiode.

We versterken toeristische en recreatieve voorzieningen die bijdragen aan de aantrekkelijkheid van Rijssen-Holten voor inwoners en bezoekers. Tegelijkertijd wordt rekening gehouden met de omgeving en draagvlak in de samenleving, door bijvoorbeeld in de kern Rijssen rekening te houden met de zondagsrust. We hebben oog voor goede toegankelijkheid, zodat ook mensen met een beperking kunnen meedoen. Bijvoorbeeld door te investeren in rolstoeltoegankelijke paden en voorzieningen. Ook geven we een impuls aan de buitensport.

We investeren in recreatieve voorzieningen

Toerisme zien we als een economische kans voor de gemeente. Opbrengsten worden voornamelijk ingezet voor het behoud en de kwaliteit van toeristische en openbare voorzieningen. Investeringen zijn vooral gericht op het versterken en beter benutten van bestaande recreatieve structuren.

De samenhang tussen voorzieningen verbeteren we, bijvoorbeeld door te zorgen voor voldoende en goed gesitueerde parkeerplaatsen en passende toiletvoorzieningen. Ook werken we aan de verdere ontwikkeling van sportpark Meermanskamp als recreatieve hub en toegangspoort voor individuele sporters tot het omliggende gebied. De uitwerking hiervan is mede afhankelijk van de verdere ontwikkeling en eventuele fusie van sportverenigingen, waarbij we flexibel en toekomstgericht willen meebewegen.

We willen dat de promotie van de gemeente zich vooral richt op de toeristische waarden en identiteit van beide kernen afzonderlijk. De inzet van de gemeente moet vooral gericht zijn op investeren in voorzieningen voor toeristen.

Platteland en agrarische sector

We houden het platteland toekomstbestendig en leefbaar

De agrarische sector zien we als een drager van het buitengebied van Rijssen-Holten. Wij waarderen deze (familie)bedrijven die bijdragen aan de voedselvoorziening. We willen ruimte bieden aan agrarische bedrijven voor een gezonde en duurzame ontwikkeling, zodat economische vitaliteit en zorg voor de omgeving hand in hand gaan.

Voor een goede verbinding tussen agrariërs en de gemeente blijft de functie van gebiedscoördinator behouden. Deze speelt een belangrijke rol in de afstemming tussen ondernemers, gemeente en andere betrokken partijen. In het buitengebied wordt gestreefd naar een gezonde balans tussen de verschillende belangen, zoals agrarisch ondernemen, landschap, natuur en wonen.

Wij ondersteunen agrariërs door flankerend beleid bij de uitvoering van de gebiedsgerichte aanpak van de provincie.

We willen dat het platteland leefbaar, toekomstbestendig en goed bereikbaar blijft. De agrarische sector is in beweging en daarom staan we open voor nieuwe initiatieven. We ondersteunen agrariërs die willen vernieuwen, omschakelen of nieuwe inkomstenbronnen willen ontwikkelen, zodat ook op de lange termijn een perspectief blijft bestaan voor het buitengebied en de mensen die daar wonen en werken.

Veiligheid en handhaving

We werken samen aan een veilige leefomgeving

Een veilige en leefbare gemeente staat voorop. Inwoners moeten zich thuis en beschermd voelen.
Zichtbare aanwezigheid van wijkagenten en boa’s draagt bij aan vertrouwen en veiligheid in wijken en centra. We zetten in op gerichte en daadkrachtige handhaving bij overlast, vandalisme en onveilig gedrag. Daarbij handhaven we op vormen van alledaagse overlast, zoals het niet opruimen van hondenpoep.

Tegelijkertijd is er aandacht voor preventie door problemen vroeg te signaleren en samen te werken met inwoners en partners. Onveilige plekken in de openbare ruimte willen we actief in beeld houden. We zetten in op de structurele aanpak van jeugdoverlast. De gemeente ontwikkelt een lokale bewustwordingscampagne om veiligheid en respectvol gedrag in de publieke ruimte te bevorderen. We willen hier actief uitvoering aan geven door structureel middelen beschikbaar te stellen.

Door duidelijke regels, een consequente aanpak en betrokkenheid in de samenleving zorgen we voor een prettige en veilige leefomgeving voor iedereen.

Toelichting prioriteiten en actuele ontwikkelingen

Terug naar navigatie - 6. Wonen, Recreëren en Veiligheid - Toelichting prioriteiten en actuele ontwikkelingen

Toelichting prioriteiten en actuele ontwikkelingen

Terug naar navigatie - 6. Wonen, Recreëren en Veiligheid - Toelichting prioriteiten en actuele ontwikkelingen

Prioriteiten

Terug naar navigatie - 6. Wonen, Recreëren en Veiligheid - Toelichting prioriteiten en actuele ontwikkelingen - Prioriteiten

Iedereen een passend dak boven het hoofd

Omschrijving

We doen onderzoek naar nieuwe en bestaande vormen van ondersteuning aan starters op de woningmarkt en naar een stimuleringsregeling voor doorstromers gericht op senioren. Verder werken we aan de uitvoering van het volkshuisvestingsprogramma en de verordening voor urgente woningzoekenden. Op deze wijze zorgen we dat iedereen een passend dak boven het hoofd heeft in een leefbare wijk met ruime mogelijkheden voor starters en doorstromers. Daarnaast zorgen we voor een betere afstemming tussen wonen, zorg en welzijn, zodat de woonbehoeften van inwoners beter kunnen worden ingevuld. Daarmee versterken we de uitvoering van de woonzorgopgave, stimuleren we passend wonen en dragen we bij aan een toekomstbestendige en inclusieve leefomgeving en versterken we verder de samenwerking met woningcorporaties, zorg- en welzijnspartijen, ontwikkelen we nieuwe woonzorginitiatieven en geven uitvoering aan het volkshuisvestingsprogramma.

Planning
afbeelding

Waarmaken van de ambities op het gebied van Recreatie en toerisme

Omschrijving

Recreatie en toerisme is een speerpunt in het coalitieakkoord. Daarnaast is in 2025 de visie op Vrijetijdseconomie vastgesteld.  Om de ambities uit zowel het coalitieakkoord als de visie waar te maken is meer inzet op dit beleidsgebied noodzakelijk. Nu er zowel op Vitaal platteland als op recreatie en toerisme een grote opgave ligt vergt dit meer inzet. Deze inzet zal zich richten op onder andere het lokale beleid, de regionale samenwerking en de coördinatie van de uitvoeringsagenda. 

In november 2025 is de nieuwe visie Vrijetijdseconomie (recreatie en toerisme) vastgesteld en geïntegreerd in de omgevingsvisie. De visie is vertaald naar een meerjarige uitvoeringsagenda, waarin duidelijke inhoudelijke keuzes zijn gemaakt en concrete actielijnen zijn uitgewerkt, aansluitend op de ambities uit het coalitieakkoord. Het gaat daarbij om onder andere om de kwaliteit van het routenetwerk, bezoekersspreiding, marketing, erfgoed en cultuurhistorie en versterking van de recreatieve voorzieningen en verblijfsrecreatie. De uitvoeringsagenda wordt in het najaar van 2026 ter informatie aangeboden aan de gemeenteraad en in de loop van 2026 / begin 2027 verder geconcretiseerd tot uitvoerbare projecten. 

Planning
afbeelding

Uitvoeringsprogramma De Borkeld

Omschrijving

Een besluit over de toekomstvisie op de Borkeld wordt in 2026 verwacht. De visie zet in op actievere gemeentelijke betrokkenheid (voorkeurscenario). Dit wil zeggen dat gemeente meer initiatief gaat nemen in het stimuleren van initiatieven om de (recreatieve) kwaliteit, vitaliteit en toekomstbestendigheid te verbeteren. Om hier uitvoering aan te geven moet een samenhangend pakket aan maatregelen in de vorm van een uitvoeringsprogramma worden opgesteld en uitgevoerd. Dekking wordt gevonden in de reserve De Borkeld. 

Planning
afbeelding

Vitaal platteland

Omschrijving

Het landelijk gebied staat de komende jaren voor een ingrijpende transitie. Europese, landelijke en provinciale beleidsopgaven op het gebied van natuur(herstel), water, klimaatadaptatie ((water vasthouden, droogte, hitte, klimaatbestendige inrichting) en landbouw worden steeds concreter en werken steeds nadrukkelijker door in ons buitengebied. De kamerbrief 'Weer ruimte voor boer, natuur en bouw' is hier een voorbeeld van. Deze ontwikkelingen raken niet alleen agrariërs, maar hebben ook gevolgen voor bewoners, ondernemers, recreatie, woningbouwontwikkeling en de leefbaarheid van onze kernen. De samenloop van deze opgaven leidt tot toenemende druk op de beschikbare ruimte en vraagt om duidelijke keuzes. Om deze opgaven aan te pakken wordt een programma 'Vitaal Platteland' onder de omgevingswet opgesteld.

Planning
afbeelding

Versterken van de uitvoering van de woonzorgopgave

Omschrijving

Dit draagt bij aan de ambitie uit het coalitieakkoord om te zorgen voor een betaalbare en toegankelijke woningmarkt, waarbij woningen aansluiten bij de vraag van inwoners en ruimte wordt geboden aan vernieuwende woonvormen. Daarnaast ondersteunt deze maatregel de ambitie om in te spelen op de toenemende zorgbehoeften van senioren en om ervoor te zorgen dat alle inwoners mee kunnen doen in de samenleving. Door de verbinding tussen wonen, zorg en welzijn te versterken, geven we uitvoering aan de ambitie om passend wonen voor aandachtsgroepen en senioren te bevorderen en zetten we in op toekomstbestendige woonoplossingen.

Planning
afbeelding

Aanpak leefbaarheid en veiligheid

Omschrijving

Een veilige en leefbare openbare ruimte is een belangrijke voorwaarde voor een prettige woon-, werk- en leefomgeving. De gemeente zet daarom in op een samenhangende aanpak van leefbaarheid en (verkeers)veiligheid, waarbij preventie, vroegsignalering en waar nodig handhaving en repressief optreden centraal staan. We stellen een extra BOA aan waardoor zichtbaarheid in wijken (leefbaarheid) vergroot wordt. Ook willen we meer structurele handhaving en preventie van alcoholmisbruik bij sportverenigingen. Samen met inwoners, (maatschappelijke) partners en veiligheidspartners wordt ingezet op het voorkomen van overlast en onveiligheid, het tijdig signaleren van knelpunten en het versterken van het veiligheidsgevoel. De inzet richt zich onder meer op het structureel in beeld brengen van onveilige locaties, het bevorderen van bewustwording in het kader van veiligheid en respectvolgedrag en het gericht inzetten van instrumenten zoals mobiele camera’s. Hiermee wordt bijgedragen aan een veilige, leefbare en weerbare gemeente.

Planning
afbeelding

Aanpak jeugdoverlast

Omschrijving

In 2027 zetten we in op het voorkomen en aanpakken van jeugdoverlast, waaronder ook eventuele acute jeugdgroepen wanneer deze er zijn. Tegelijkertijd brengen we beter in beeld wat er daadwerkelijk speelt en hoe jeugdoverlast wordt ervaren. Daarbij onderzoeken we de oorzaken, omvang en aard van de signalen die er zijn. Ook bekijken we of de huidige aanpak en samenwerking voldoende aansluiten bij de praktijk. Op basis van deze inzichten bepalen we welke aanvullende inzet of maatregelen nodig zijn. Daarnaast willen we bij de jongeren ophalen welke wensen en behoeften zij hebben qua activiteiten en/of voorziengen. Hiermee versterken we een effectieve en preventieve aanpak van jeugdoverlast.

Planning
afbeelding

Bestaand beleid / Actuele ontwikkelingen 2027

Terug naar navigatie - 6. Wonen, Recreëren en Veiligheid - Toelichting prioriteiten en actuele ontwikkelingen - Bestaand beleid / Actuele ontwikkelingen 2027

Prioriteiten 2027

Terug naar navigatie - 6. Wonen, Recreëren en Veiligheid - Prioriteiten 2027

Excel-tabel

Maatschappelijk effect / Actie Bron Inves- structureel incidenteel
tering 2027 2028 2029 2030 2027 2028 2029 2030
6. Wonen, Recreëren en Veiligheid
Landelijk gebied
Diverse maatregelen en initiatieven Begroting 2024 60
Iedereen een passend dak boven het hoofd Voorstel college begroting 2027 160 200 200
Uitvoeringsprogramma De Borkeld Voorstel college begroting 2027 40 40 40 40
idem dekking uit reserve De Borkeld Voorstel college begroting 2027 -40 -40 -40 -40
Vitaal platteland Voorstel college begroting 2027 225 225
Inzet reserve rood voor rood Voorstel college begroting 2027 -100
Versterken uitvoering van de woonzorgopgave Voorstel college begroting 2027 70
Aanpak leefbaarheid en veiligheid Voorstel college begroting 2027 185 55
Aanpak jeugdoverlast Voorstel college begroting 2027 300
Recreatie en toerisme
Waarmaken ammbities op het gebied van recreatie en toerisme Voorstel college begroting 2027 100 95 95 95 95
idem dekking uit reservce recreatie en toerisme Voorstel college begroting 2027 -95 -95
Kwaliteitimpuls routenetwerken Begroting 2024 120
Diverse maatregelen en budgetten Begroting 2026 50 25 25
Diverse maatregelen en budgetten Amendement Kadernota 2026-2029
Verhogen van de toeristenbelasting Begroting 2026 -100 -100 -100
Totaal programma 6 0 305 -20 -75 0 765 425 295 95

Financieel overzicht

Terug naar navigatie - 6. Wonen, Recreëren en Veiligheid - Financieel overzicht
jaarrekening begroting begroting begroting begroting begroting begroting
2025 2026 2026 na VJN 2027 2028 2029 2030
Lasten
Prioriteiten
Incidenteel 519 765 425 295 95
Structureel 77 305 285 210 210
Bestaand beleid 10.017 7.999 12.482 8.963 8.882 8.827 8.382
Totaal lasten programma 10.017 8.595 12.482 10.033 9.592 9.332 8.687
Baten
Bestaand beleid 5.426- 1.502- 3.607- 1.926- 1.926- 1.926- 1.926-
Totaal baten programma 5.426- 1.502- 3.607- 1.926- 1.926- 1.926- 1.926-
Saldo voor bestemming 4.591 7.093 8.875 8.107 7.666 7.406 6.761
Mutaties in reserves
Onttrekking reserve 66- 644-
Storting reserve 368
Saldo na bestemming 4.893 7.093 8.231 8.107 7.666 7.406 6.761

Overzicht per product

Terug naar navigatie - 6. Wonen, Recreëren en Veiligheid - Overzicht per product
product omschrijving lasten baten saldo
205 Recreatie 1.304.400 86.100- 1.218.300
550 Openbare orde 801.200 127.800- 673.400
551 Integrale veiligheid 404.800 - 404.800
552 Rampenbestrijding 11.100 - 11.100
553 Brandweer 3.233.200 - 3.233.200
555 Preparatie 23.300 - 23.300
556 Preventie - 2.400- 2.400-
700 Wonen 1.211.000 1.369.800- 158.800-
701 Stadsvernieuwing 119.100 36.600- 82.500
702 Overige agrarische zaken 97.500 146.100- 48.600-
703 Ruimtelijke Ordening 1.040.700 89.600- 951.100
704 Grondbedrijf 302.900- - 302.900-
705 Omgevingswet 163.200 - 163.200
751 Verkeer en vervoer 671.400 66.100- 605.300
754 Parkeren 154.000 1.700- 152.300
755 Openbaar vervoer 30.700 - 30.700
Totaal programma 8.962.700 1.926.200- 7.036.500