Omschrijving (toelichting)

2022 stond in het teken van de verdere voorbereidingen van grotere woningbouwplannen in onze gemeente. We hebben daar flinke vorderingen in gemaakt waardoor Opbroek Oost en het Enkcoterrein in 2023 kunnen worden vastgesteld. Hiermee is het juridisch deel van de werkzaamheden afgerond. In algemene zin constateren we dat de woningmarkt onder druk staat door de forse inflatie en de stijgende hypotheekrente. We merken dat hierdoor de verkoop van de vrije sector woningen meer inspanningen kost. Dit heeft onder andere gevolgen voor de doorstroming op de woningmarkt. Gelukkig daalt het inflatiecijfer in 2023 weer en zet de economische groei in Nederland door. We hopen hiermee dat de negatieve trend zich niet doorzet maar de markt zich weer stabiliseert.

Bouwend Nederland heeft in november te maken gekregen met de Porthos-uitspraak. In deze uitspraak heeft de Raad van State een streep gezet door de wettelijke vrijstelling van stikstofuitstoot in de bouwfase. Dit betekent dat voor alle in voorbereiding zijnde plannen een nieuwe stikstofberekening moet worden gemaakt waarin ook de depositie in de bouwfase wordt meegenomen. Eind januari 2023 is de nieuwe berekeningsmodule beschikbaar gesteld.

In december 2022 heeft onze gemeente de Woondeal Overijssel mede ondertekend. In de woondeal zijn afspraken gemaakt over de realisatie van ten minste 42.000 woningen in Overijssel tot en met 2030. Met een programma van circa 1.800 woningen, die voor een groot deel al aan locaties zijn gekoppeld (behoudens kleinere binnenstedelijke herontwikkelingen), hoopt onze gemeente hieraan een steentje bij te dragen. Onderdeel van de woondeal is de realisatie van meer betaalbare woningen. Tweede derde van het te realiseren woningbouwprogramma moet in een betaalbare prijsklasse worden verkocht. Van het totale programma moet ten minste 30% sociale huurwoningen zijn. Dit is voornamelijk ingezet om de hoeveelheid sociale huurwoningen meer te spreiden over de gemeenten. Voor de plannen waarvoor de ruimtelijke procedure is gestart, is een uitzondering gemaakt voor het te realiseren betaalbare programma.

In 2022 is het zuidelijk deel van Opbroek Noord bouwrijp gemaakt en zijn de kavels en woningen te koop aangeboden. Een klein deel is met het schrijven van deze tekst nog niet verkocht. Voor het noordelijk deel is een zelfrealisatieovereenkomst afgesproken. De grondeigenaren hebben in 2022 het terrein bouwrijp gemaakt. De start bouw van de woningen is voorzien in het voorjaar 2023.

De voorbereidingen voor het vaststellen van het bestemmingsplan hebben enkele maanden vertraging opgelopen door inzet van personeel op de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne. Wel is eind december door het college besloten om het ontwerp-bestemmingsplan ter inzage te leggen. Volgens planning kan het bestemmingsplan in mei/juni 2023 worden vastgesteld door de gemeenteraad.

Het ontwerp voor het Omgevingsplan voor het Enkcoterrein is op enkele onderdelen na klaar. Het stikstofonderzoek laat nog op zich wachten. Met enkele grondeigenaren zijn gesprekken gestart om afspraken te maken over de ontwikkeling van een deel van het plangebied. Verder is in 2022 de realisatie van 21 flexwoningen op de hoek Industriestraat – Akker voorbereid. Begin 2023 is hierover een besluit genomen en is de buurt geïnformeerd over de voorgenomen plannen.

Voor het project Enterstraat zijn, om de voortgang in de transformatie te bespoedigen, diverse onderzoeken uitgevoerd die nodig zijn voor een omgevingsplan. De inzet hiervan was dat individuele pandeigenaren eenvoudiger een procedure voor een omgevingsplan kunnen doorlopen. Mede door de afspraken over betaalbaar wonen overwegen we om zelf een omgevingsplan voor het hele gebied te maken waardoor de verdeling van het bouwprogramma beter kan worden verdeeld en de kosten van het betaalbare programma kan worden verdeeld over alle pandeigenaren (vrije sector betaald mee aan de realisatie van de betaalbare koop en de sociale huurwoningen).

Met deze werkzaamheden hebben we in 2022 bijgedragen dat de komen jaren voldoende woningen kunnen worden gebouwd voor onze inwoners.